④ 해외사례 및 시사점 / 네덜란드네덜란드의 원예산업은 14,000ha의 면적에서 주로 식량작물과 화훼작물의 생산에 주력, 이 면적은 전체 면적의 4%에 불과한 규모이지만 약 84억$를 생산하고 있으며, 이는 네덜란드 농업생산의 40%에 해당하는 금액이다.또한 원예산업은 약 270,000명의 직접적인 고용효과를 가지고 있으며 간접적으로 230,000명의 고용효과를 가지는 것으로 추산된다. 이중 많은 부분을 여성근로자들이 차지하고 있으며, 이는 지역 고용시장에서 매우 중요한 부분을 차지하고 있다. ▲현황=네델란드 자조금 사업은 생산물위원회(Product Board)라는 곳에서 주도적으로 운영된다. 생산물위원회의 목표는 품질관리, 기술연구 및 소비촉진의 지원을 통해 원예농산물 산업이 발전할 수 있도록 여건을 조성하는데 있으며, 주로 도매업종사자, 소매업종사자, 무역업자(수입,수출), 생산자, 경매기관, 유통기관 등으로 구성되어 있고, 이들 당사자들의 이해가 상충되지 않게 잘 조절하며 함께 공생하면서 경쟁력을 제고할 수 있도록 노력하고 있다.생산물위원회는 회원들에게 법적구속력을 가지고 있으며, 이 위원회에서 결정한 사안은 모든 단체들에게 공히 법률적 구속력을 가진다. 예를 들어 모든 품목단체들은 생산물위원회가 규정한 품질기준을 준수해야하는 의무가 있다. 생산물위원회는 네델란드 내에 모든 원예분야 단체를 통합하는 유일한 단체로 원예분야 생산물위원회는 4만여개의 작은 회원(단체)으로 구성되어 있으며, 회원들은 매년 약 1,000억원 정도를 의무적으로 생산자위원회에 납부하고 있다. ▲네델란드 원예분야 주요사업=품질관리를 위한 연구뿐만 아니라 교육훈련 및 통제를 실시하고 있다. 생산물위원회는 모든 농산물의 품질과 관련된 규제를 통제하고 있고 이 규제는 법적구속력을 가지고 있다.또 끊임없는 협상으로 새로운 시장(예를 들어 미국과 일본시장 등)을 개척하여 네덜란드 원예상품 수출에 선구적인 역할을 할 뿐만 아니라 교역을 위해 무역제제와 정치적인 문제를 담당하고 있다. 수입업자와 수출업자를 위해 이러한 부문에 대한 정보를 제공하며, 원예산업구조 분석을 위해 통계자료를 제공함으로써 농부, 수입업자, 수출업자, 그 밖의 가공분야에서 일하는 사람들 모두 혜택을 받을 수 있다.이러한 정보는 시장조사에도 활용될 수 있으며 네덜란드의 소비자를 비롯하여 그 외 네덜란드의 원예상품을 소비하는 기타 소비자들에게도 혜택이 돌아간다.소비촉진 활동도 주도적으로 추진하는데, 생산물위원회에서 실시하는 캠페인이 적절하게 전달되는지 파악하기 위해 테스트를 시행하며 화훼, 묘목, 구근, 묘상에 대한 광고는 전 세계적으로 방영되지만, 과일, 채소, 조경에 대한 광고는 네덜란드 시장을 겨냥해서 제작되고 있다. 이와 함께 생산자조합은 원예산업의 노동력 시장 상황에 대한 연구를 수행하고 젊은이들에게 원예산업 분야에서 근무할 수 있는 많은 기회를 제공하며 또한 훈련도 담당함으로써 원예산업 근무환경의 개선에도 공헌하고 있다. 원예산업에는 천연가스를 비롯한 많은 에너지자원을 필요로 함으로 인해, 에너지 절약을 위해 정부와 함께 온실의 에너지 손실을 줄이기 위한 개량산업 및 원예산업의 종자 개량을 위한 대규모 투자를 통해 화석연료의 사용을 줄이기 위해 노력하고 있기도 하다.■자료제공 : 농협 원예부