지자체 담당자 관심 부족
실시 지역 농가 모르는 경우도 태반
매년 증가하고 있는 농업 재해 피해에 대비하기 위해 ‘농업기상재해 조기경보시스템’을 활성화해야 한다는 목소리가 높다. 현재 시스템 서비스는 일부 지역(전북·전남·경남)에 국한됐을 뿐만 아니라 일부 지자체 담당자들의 관심 부족으로 홍보가 되고 있지 않아 실시하고 있는 지역의 농가들도 모르는 경우가 태반이다.
농업기상재해 조기경보시스템은 경남 하동, 전남 구례 등 섬진강의 복잡한 지형에 자리해 다양한 기후특징이 나타나 피해를 입고 있는 농가들을 대상으로 2014년에 시범적으로 시작됐으며, 농가들의 만족도가 높아 2016년부터 본격적으로 사업을 시행했다.
이 시스템은 농장(필지)단위 기상 예측과 작물 생육상황을 고려해 예측 기상과 작물재해 정보, 대응 기술을 개별 농가에 알려주는 기상재해 관리사업이다. 기상청에서 일반 국민을 대상으로 공통으로 제공하는 동네예보, 중기예보 등 각종 기상정보를 바탕으로 농장의 지형 특성과 농촌지역에서 관측한 기상정보를 반영해 30x30m(900㎡) 단위로 상세한 농장 단위의 기상정보 및 대응지침을 무상으로 인터넷과 농민 모바일 앱, 문자로 발송해 준다.
특히 온도관련 기상재해는 최대 9일까지, 그 외 강수, 바람, 일조 관련된 내용은 3일까지 예측 정보를 제공하고 있어 기상 위험에 대해 선제적으로 대응 할 수 있다.
농촌진흥청에서 조사한 결과에 따르면, 24개 시·군에서 농업기상재해 조기경보서비스시스템을 활용한 결과 농업재해 피해가 10% 줄어 연간 1,141억 원이 절감(농작물 재해보험 지급액 절감 898억 원+농업재해복구비 242.7억 원)된 것으로 나타났다. 현재는 60개 시·군이 시스템을 활용하고 있어 피해 규모 감액은 더 클 것으로 예상되고 있다.
하지만, 이처럼 좋은 기술임에도 불구하고 필지정보 등의 이유로 시스템 서비스가 진척되고 있지 않아 전북·전남·경남 등 일부 지역에서만 시행되고 있으며, 실시하고 있더라도 지자체 담당자들의 관심 부족으로 홍보 활성화가 미흡한 실정이다.
농업기상재해 조기경보시스템 가입 정보에 따르면, 지난해 서비스 시행중인 시·군 농가 중 가입률은 5.2%, 예측문자를 발송받는 농가는 2.4%에 불과한 것으로 나타났다.
충남 천안에서 배 농사를 짓고 있는 한 농업인은 “미리 날씨를 농업인에게 문자나 인터넷으로 꾸준히 알려주는 서비스가 있으면 좋겠다고 생각해왔는데 농업기상재해 조기경보시스템이 있는 줄은 잘 몰랐다”며 “전국적으로 빠르게 도입되면 농가들이 계속 심해지는 자연재해에 대한 걱정을 그나마 좀 덜 수 있을 것”이라고 말했다.
전남 나주에서 배를 재배하는 한 농가는 “농업기상재해 경보시스템이 있는지도 모를 뿐만 아니라 고령의 농업인이 잘 활용할 수 있을지 모르겠다”며 “기왕에 예산을 들여 만들어졌으니 냉해 피해 등을 입지 않도록 농업기상재해 경보시스템을 활용할 필요가 있다”고 말했다.
경기 이천에서 복숭아를 재배하는 한 농가는 “지난 3월 고온으로 과수 개화기가 빨라진 상태에서 기온이 영하로 내려가 복숭아·배 등 농작물 저온피해가 심각했는데 이같은 서비스 시스템이 알았더라면 심각한 피해는 막을 수 있었을 텐데 아쉬움이 많다”며 “아직까지 경기 지역은 서비스가 되는 곳이 아예 없는 것으로 알고 있다. 과거 같으면 기상이변이라 할 만한 기상 현상이 최근에는 일상으로 변하고 있는 만큼 이 같은 시스템이 있으면 서둘러 전국적이게 보급될 수 있도록 해야 한다”고 강조했다.
이에 대해 농촌진흥청 국립농업과학원 관계자는 “농업기상재해 서비스는 이상 기후가 빈번한 경남 하동, 전남 구례 등 섬진강 주변 농가들을 시작으로 각 농업기술센터를 통해 150~200농가를 선정해 시범적으로 시행하다 2016년부터 본격 시행하고 있다”며 농업기상재해 서비스가 개별농가(필지단위) 맞춤형 기상위험 정보를 생산하여 자원 농가와 지자체 농촌지도사를 대상으로 하는 현업서비스다 보니 개인정보와도 관련돼 서비스가 쉽게 확산되고 있지 못한것도 있다”고 설명했다.
또 “농촌진흥청에서는 기술 개발 관련 업무만 담당하고 있어 배포는 각 지자체 담당자들의 관심이 중요한데 관심이 있는 지자체가 있는 반면 사업에 관심 없는 지역의 경우 홍보 활성화가 미흡해 실시하고 있는 지역에서도 가입률이 천차만별인 측면이 있어 지자체의 관심 제고가 필요하다”고 말했다.
이어 “광역단위 서비스가 시행되면 이같은 문제를 해결하기 수월할 것”이라며 “현재 전라북도·전라남도가 광역단위 서비스가 시행되고 있다”며 “경상남도는 90%가 완료된 상태다. 올해는 경상남도·경상북도 광역단위 서비스 시행이 목표다. 또 강원도, 충청남도 일부 지역도 시행될 예정이다”고 언급했다.
