“단순 일자리보다는 ‘좋은’ 일자리
‘지속가능한’ 일자리 창출이 중요”
2012-12-17 원예산업신문
이동필 원장은 개회식에서 일자리 문제는 농촌 인구 감소의 가장 큰 원인이기도 하고 농촌을 넘어 우리 사회 가장 큰 현안으로 함께 해결해야 할 과제라고 밝혔다. 특히 귀농·귀촌의 증가, 내수 서비스 수요의 해결, 사회적 기업과 협동조합 활성화 등은 농촌형 일자리 창출의 기회 요인이라고 강조했다.
한국농촌경제연구원 송미령 연구위원은 기조발표에서 “8개 지방발전연구원에서 조사한 ‘좋은’ 일자리 창출의 경험과 사례들을 종합적으로 분석해 향후 관련되는 정책들이 고려해야 할 주안점으로, 무조건 양적으로 지원이 끝나면 사라지는 단순 일자리보다는 지역에 도움이 되고 지속가능하며 농촌의 특성을 살린 매력적인 일자리를 만들어야 한다”고 주장했다. 송 연구위원은 “농촌의 인구 대비 일자리는 적다고 할 수 없으나 양질의 일자리는 부족해 농촌의 일손 부족 등 고용인력의 수급 불균형도 문제이며, 재정 지원을 통해 만들어지는 일자리는 지원이 끝나면 사라지는 단순 일자리 위주”라고 밝혔다.
8개 지방발전연구원에서는 주로 각 지역의 농촌 일자리 창출 사례를 분석한 내용을 토대로 시사점을 제시했다.
충남발전연구원 이관률 박사는 6차산업화·사회적기업·기업유치 유형별 사례를 분석하고, 농촌일자리정책과 농촌지역의 공동체 활성화 연계, 농업과 병행·유휴노동력 활용 측면에서 비정규직 일자리의 중요성을 주장했다.
전북발전연구원 이성재 박사는 전북의 일자리 창출 사례를 분야별·대상별·공간별로 유형화하여 진안군 마을간사 제도 등의 사례 분석하고, 사회서비스 일자리의 확대, 공공형 중간지원조직 양성 등을 제안했다.
전남발전연구원 김대성 박사는 전남의 고용 구조 분석과 방과 후 돌봄서비스사업 등 대표 사례를 분석하고, 장기적 관점에서 지자체 일자리 정책이 지역고용 활성화로 변화할 필요가 있다고 강조했다.
제주발전연구원 고태호 박사는 제주 동백마을 사례 등을 분석하고, 노인·결혼이민자 등 취약계층이 지역 커뮤니티에 기여할 수 있는 일자리 창출이 필요하다고 발표했다.
경남발전연구원 김영순 박사는 고용구조 및 사례 분석을 통해, 재정지원형 지역공동체사업의 정체성 확립, 산지 특산물 부가가치 제고를 위한 연구개발 제고, 농어촌 고령화 대비 참여형 일자리 필요성 등을 주장했다.
대경발전연구원 정회훈 박사는 경북 사례 분석을 통해, ‘지역리더 발굴 양성과 장기간의 경영 보장’, ‘지속가능한 환경보전형 순환농업’, ‘소농이 생존하는 식품체계’, ‘민관협력체계 구축’ 등의 지침을 강조했다.
강원발전연구원 지경배 박사는 강원도 농촌지역 일자리창출 정책사업 분석과 지역 사례 분석을 통해 읍면단위 산업 활성화 정책 필요, 농업 명인제 도입 및 농어촌 청년창업 지원제도 도입 등을 제안했다.
충북발전연구원 함창모 박사는 충북지역 일자리 관련 정책 평가 및 사례분석을 통해, 귀농귀촌 인력의 활용성 제고, 표준화된 농촌형 구인구직 DB 구축, 농촌형 전문인력 양성 및 갈등 관리, 미래 유망직종 발굴 및 정책 지원 등을 제안했다.